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Leitor de Edital de Licitação com IA (PNCP)

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Lê editais do PNCP ou em PDF (inclusive escaneados) e devolve checklist de habilitação, prazos, garantias e riscos com citação de página e cláusula.

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Márcio Makoto Nakamura

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Leitor de Edital de Licitação com IA

Cole o link do edital no PNCP (ou a URL de um PDF) e receba o checklist pronto: documentos de habilitação, prazos, garantias, critério de julgamento, valor estimado e pontos de risco. Cada item traz a página e a cláusula de onde saiu.

⚖️ A análise é um apoio, não substitui a leitura jurídica do edital. A IA pode errar ou deixar passar uma exigência. Use o checklist para ganhar tempo e confira as cláusulas citadas antes de decidir ou de assinar qualquer peça.

English summary: reads Brazilian public tender notices (PNCP link, control number or PDF URL), including scanned PDFs, ZIP/RAR packages and multiple attachments, and returns a structured checklist (qualification requirements, deadlines, guarantees, award criteria, estimated value, legal risks and possible grounds for challenge) with the page and clause of every item. Pay per tender analysed, MCP- and agent-ready. The output is decision support and does not replace legal review.


Para quem é

  • Empresas que participam de licitações e perdem horas lendo editais de 80 páginas para descobrir se podem entrar.
  • Escritórios de advocacia e consultorias que montam checklist de habilitação para os clientes.
  • Equipes comerciais que monitoram oportunidades e precisam filtrar rápido o que vale a pena.
  • Agentes de IA e automações (n8n, Make, MCP) que precisam de editais em formato estruturado.

O que você recebe

BlocoO que traz
Resumo executivoObjeto, modalidade, valor, datas-chave e pontos de atenção em poucas frases.
PrazosSessão, propostas, impugnação, esclarecimentos, recurso, com data e hora quando o edital as informa.
HabilitaçãoJurídica, fiscal/social/trabalhista, econômico-financeira e técnica, com índices, atestados e validades.
GarantiasGarantia de proposta e contratual, percentuais e modalidades aceitas.
IdentificaçãoCritério de julgamento, modo de disputa, regime de execução, SRP, ME/EPP, consórcio, visita técnica, pagamento, reajuste.
Riscos e impugnaçãoCláusulas possivelmente restritivas ou ilegais, riscos operacionais e financeiros, com gravidade, fundamento e o que fazer.
LacunasO que o edital não informa e você precisa perguntar.
Citações conferidasCada item traz documento, página, cláusula e um trecho copiado do texto. O actor confere o trecho contra o PDF e corrige a página quando o modelo erra.

Como funciona

Como usar

  1. Em Editais, cole um ou mais identificadores, um por linha. Aceita:
    • link da página do PNCP: https://pncp.gov.br/app/editais/83021808000182/2026/681
    • número de controle PNCP: 83021808000182-1-000681/2026
    • forma curta: 83021808000182/2026/681
    • URL direta de um PDF (ou ZIP) de edital
  2. Clique em Start. Leva de 1 a 5 minutos por edital, conforme o tamanho e o modelo escolhido.
  3. Leia o resultado na aba Output (tabela) ou baixe o JSON. Para cada edital bem-sucedido há também um checklist em Markdown (link no campo relatorioMarkdownUrl), pronto para colar em e-mail ou documento.

O que o actor lê

  • PNCP: busca o edital e todos os anexos pela API pública. Por padrão lê edital, termo de referência, minutas e anexos principais, e deixa de fora parecer jurídico, ETP, DFD, orçamento e planilhas (ligue Incluir documentos de apoio para lê-los).
  • PDFs longos: documentos grandes são lidos por prioridade. Se não couber tudo, o resultado diz exatamente quais páginas foram lidas.
  • PDFs escaneados: páginas sem texto passam por OCR automático (até 200 páginas por edital).
  • Vários anexos: ZIP e RAR são abertos, e DOCX e ODT são lidos como texto. Planilhas não são analisadas.

Entrada

CampoPara que serve
editaisLista de links, números de controle PNCP ou URLs de PDF.
anthropicApiKeyOpcional. Sua chave da Anthropic. Se informada, a IA roda na sua conta e o preço por edital cai. Deixe em branco para usar a IA do actor. Guardada como segredo.
modeloAnalisePadrão (mais completo, 3 a 5 minutos por edital) ou Econômico (mais rápido, cerca de 1 minuto, com menos itens e menos pontos de risco). O preço do actor é o mesmo.
incluirDocumentosSecundariosInclui pareceres, ETP, orçamento etc. na análise.

Saída (exemplo)

Exemplo de saída real

Trecho resumido do JSON de um pregão eletrônico real (Chapecó/SC, locação de britador, R$ 441.560,04). Nesse teste o actor devolveu 77 itens, e todas as citações foram confirmadas no texto do PDF:

{
"status": "ok",
"edital": { "numeroControlePNCP": "83021808000182-1-000681/2026", "modalidade": "Pregão - Eletrônico", "valorTotalEstimado": 441560.04 },
"prazos": [
{
"evento": "impugnacao",
"data_hora": "",
"descricao": "Até 3 dias úteis antes da abertura, via plataforma eletrônica.",
"documento": "Edital", "pagina": 5, "clausula": "6.1",
"trecho": "...",
"citacao_conferida": "exata"
}
],
"habilitacao": {
"tecnica": [
{
"requisito": "Atestado(s) de capacidade técnica de locação ou disponibilização de equipamentos",
"documento": "Edital", "pagina": 11, "clausula": "14.4.1",
"citacao_conferida": "exata"
}
]
},
"riscos": [
{
"titulo": "Pagamento condicionado ao início efetivo de utilização pelo Município",
"gravidade": "alta",
"categoria": "possivel_impugnacao",
"fundamento": "Lei 14.133/2021, arts. 92, V, e 124, II, d",
"recomendacao": "Pedir esclarecimento sobre a forma de medição antes de propor preço.",
"documento": "Termo de referência", "pagina": 17, "clausula": "21.1",
"citacao_conferida": "exata"
}
],
"lacunas": ["A matriz de risco e o ETP são citados, mas não foram disponibilizados."],
"conferenciaCitacoes": { "total": 77, "exata": 77, "nao_encontrada": 0, "taxaConfirmacao": 1 }
}

(O campo trecho traz a cópia literal do edital em cada item; foi omitido aqui para encurtar.)

Preço

Você paga por edital analisado. O que dá errado não é cobrado: ID inválido, contratação inexistente, edital sem anexos, arquivo ilegível e falha da IA.

EventoQuandoPreço
Edital analisadoA IA é a do actor (você não informa chave)US$ 2,00
Edital analisado, chave própriaVocê informa sua chave da AnthropicUS$ 0,50 (a IA é paga por você, direto na Anthropic)

Com a sua própria chave, a IA de um edital de 50 a 60 páginas custa na Anthropic cerca de US$ 0,80 a 1,00 no modelo padrão, ou cerca de US$ 0,25 no modelo econômico. Editais maiores e com OCR custam mais.

Limites do plano gratuito da Apify

No plano gratuito, cada execução analisa até 2 editais, com até cerca de 150 páginas cada. Se você enviar mais, o actor não dá erro: ele analisa os dois primeiros e, para os demais, devolve no resultado o status limite_plano_gratuito com a mensagem de como seguir (rodar de novo ou assinar um plano pago). Nada é cobrado pelos editais não analisados. Em plano pago, o limite é de 100 editais por execução e cerca de 170 páginas por edital (cerca de 800 com chave própria).

Use o Max charge per run (limite de gasto da execução) para travar o custo: o actor para antes de estourar o limite e avisa.

Para agentes de IA e MCP

O actor funciona como ferramenta de agente: entrada simples (uma lista de textos), saída em JSON estável e mensagens de erro em texto claro no campo mensagem. Use pelo servidor MCP da Apify:

{
"mcpServers": {
"apify": {
"url": "https://mcp.apify.com?tools=the_coder_senior~leitor-edital-licitacao",
"headers": { "Authorization": "Bearer SEU_TOKEN_APIFY" }
}
}
}

Pergunte ao seu agente: "Analise o edital 83021808000182-1-000681/2026 e liste o que preciso para me habilitar." Também funciona via API, n8n, Make e Zapier.

Chamada pela API

curl "https://api.apify.com/v2/acts/the_coder_senior~leitor-edital-licitacao/run-sync-get-dataset-items?token=SEU_TOKEN" \
-X POST -H "Content-Type: application/json" \
-d '{"editais": ["83021808000182-1-000681/2026"]}'

Campos principais do resultado

  • status: ok, entrada_invalida, nao_encontrado, sem_documentos, sem_texto_legivel, limite_plano_gratuito, limite_de_gasto, recusado ou erro.
  • mensagem: explicação em português do que aconteceu.
  • edital: dados do PNCP (órgão, modalidade, valor estimado, datas, link).
  • resumoExecutivo, prazos, habilitacao, garantias, identificacao, riscos, lacunas.
  • Cada item: documento, pagina, clausula, trecho e citacao_conferida (exata, aproximada, pagina_corrigida ou nao_encontrada).
  • conferenciaCitacoes: quantas citações foram confirmadas no texto.
  • documentos: o que foi lido, o que ficou de fora e por quê.

Limites e boas práticas

  • Não é parecer jurídico. Confira as cláusulas citadas. Itens com citacao_conferida: "nao_encontrada" merecem atenção redobrada.
  • Os pontos de risco são indícios de possível irregularidade, não conclusões. A decisão de impugnar é sua e do seu advogado.
  • Editais acima de cerca de 170 páginas (800 com chave própria) são lidos em parte, e o resultado informa quais páginas.
  • Planilhas de custos, projetos e desenhos não são analisados.
  • O actor usa só dados públicos do PNCP e os documentos que você indicar. Respeite os termos de uso do portal e a LGPD ao tratar dados pessoais que apareçam nos editais.

Perguntas frequentes

Preciso de chave da Anthropic? Não. Sem chave, a IA é a do actor. Com a sua chave, o preço por edital é menor.

Minha chave aparece nos logs? Não. O campo é secreto e a chave nunca vai para o resultado.

Funciona para dispensa e concorrência? Sim. Foi testado com pregão, concorrência e dispensa.

E se o edital for escaneado? O OCR é automático nas páginas sem texto.

Posso analisar um edital que não está no PNCP? Sim, informe a URL direta do PDF.