Leitor de Edital de Licitação com IA (PNCP)
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Leitor de Edital de Licitação com IA (PNCP)
Lê editais do PNCP ou em PDF (inclusive escaneados) e devolve checklist de habilitação, prazos, garantias e riscos com citação de página e cláusula.
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Márcio Makoto Nakamura
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Cole o link do edital no PNCP (ou a URL de um PDF) e receba o checklist pronto: documentos de habilitação, prazos, garantias, critério de julgamento, valor estimado e pontos de risco. Cada item traz a página e a cláusula de onde saiu.
⚖️ A análise é um apoio, não substitui a leitura jurídica do edital. A IA pode errar ou deixar passar uma exigência. Use o checklist para ganhar tempo e confira as cláusulas citadas antes de decidir ou de assinar qualquer peça.
English summary: reads Brazilian public tender notices (PNCP link, control number or PDF URL), including scanned PDFs, ZIP/RAR packages and multiple attachments, and returns a structured checklist (qualification requirements, deadlines, guarantees, award criteria, estimated value, legal risks and possible grounds for challenge) with the page and clause of every item. Pay per tender analysed, MCP- and agent-ready. The output is decision support and does not replace legal review.
Para quem é
- Empresas que participam de licitações e perdem horas lendo editais de 80 páginas para descobrir se podem entrar.
- Escritórios de advocacia e consultorias que montam checklist de habilitação para os clientes.
- Equipes comerciais que monitoram oportunidades e precisam filtrar rápido o que vale a pena.
- Agentes de IA e automações (n8n, Make, MCP) que precisam de editais em formato estruturado.
O que você recebe
| Bloco | O que traz |
|---|---|
| Resumo executivo | Objeto, modalidade, valor, datas-chave e pontos de atenção em poucas frases. |
| Prazos | Sessão, propostas, impugnação, esclarecimentos, recurso, com data e hora quando o edital as informa. |
| Habilitação | Jurídica, fiscal/social/trabalhista, econômico-financeira e técnica, com índices, atestados e validades. |
| Garantias | Garantia de proposta e contratual, percentuais e modalidades aceitas. |
| Identificação | Critério de julgamento, modo de disputa, regime de execução, SRP, ME/EPP, consórcio, visita técnica, pagamento, reajuste. |
| Riscos e impugnação | Cláusulas possivelmente restritivas ou ilegais, riscos operacionais e financeiros, com gravidade, fundamento e o que fazer. |
| Lacunas | O que o edital não informa e você precisa perguntar. |
| Citações conferidas | Cada item traz documento, página, cláusula e um trecho copiado do texto. O actor confere o trecho contra o PDF e corrige a página quando o modelo erra. |

Como usar
- Em Editais, cole um ou mais identificadores, um por linha. Aceita:
- link da página do PNCP:
https://pncp.gov.br/app/editais/83021808000182/2026/681 - número de controle PNCP:
83021808000182-1-000681/2026 - forma curta:
83021808000182/2026/681 - URL direta de um PDF (ou ZIP) de edital
- link da página do PNCP:
- Clique em Start. Leva de 1 a 5 minutos por edital, conforme o tamanho e o modelo escolhido.
- Leia o resultado na aba Output (tabela) ou baixe o JSON. Para cada edital bem-sucedido há também um checklist em Markdown (link no campo
relatorioMarkdownUrl), pronto para colar em e-mail ou documento.
O que o actor lê
- PNCP: busca o edital e todos os anexos pela API pública. Por padrão lê edital, termo de referência, minutas e anexos principais, e deixa de fora parecer jurídico, ETP, DFD, orçamento e planilhas (ligue Incluir documentos de apoio para lê-los).
- PDFs longos: documentos grandes são lidos por prioridade. Se não couber tudo, o resultado diz exatamente quais páginas foram lidas.
- PDFs escaneados: páginas sem texto passam por OCR automático (até 200 páginas por edital).
- Vários anexos: ZIP e RAR são abertos, e DOCX e ODT são lidos como texto. Planilhas não são analisadas.
Entrada
| Campo | Para que serve |
|---|---|
editais | Lista de links, números de controle PNCP ou URLs de PDF. |
anthropicApiKey | Opcional. Sua chave da Anthropic. Se informada, a IA roda na sua conta e o preço por edital cai. Deixe em branco para usar a IA do actor. Guardada como segredo. |
modeloAnalise | Padrão (mais completo, 3 a 5 minutos por edital) ou Econômico (mais rápido, cerca de 1 minuto, com menos itens e menos pontos de risco). O preço do actor é o mesmo. |
incluirDocumentosSecundarios | Inclui pareceres, ETP, orçamento etc. na análise. |
Saída (exemplo)

Trecho resumido do JSON de um pregão eletrônico real (Chapecó/SC, locação de britador, R$ 441.560,04). Nesse teste o actor devolveu 77 itens, e todas as citações foram confirmadas no texto do PDF:
{"status": "ok","edital": { "numeroControlePNCP": "83021808000182-1-000681/2026", "modalidade": "Pregão - Eletrônico", "valorTotalEstimado": 441560.04 },"prazos": [{"evento": "impugnacao","data_hora": "","descricao": "Até 3 dias úteis antes da abertura, via plataforma eletrônica.","documento": "Edital", "pagina": 5, "clausula": "6.1","trecho": "...","citacao_conferida": "exata"}],"habilitacao": {"tecnica": [{"requisito": "Atestado(s) de capacidade técnica de locação ou disponibilização de equipamentos","documento": "Edital", "pagina": 11, "clausula": "14.4.1","citacao_conferida": "exata"}]},"riscos": [{"titulo": "Pagamento condicionado ao início efetivo de utilização pelo Município","gravidade": "alta","categoria": "possivel_impugnacao","fundamento": "Lei 14.133/2021, arts. 92, V, e 124, II, d","recomendacao": "Pedir esclarecimento sobre a forma de medição antes de propor preço.","documento": "Termo de referência", "pagina": 17, "clausula": "21.1","citacao_conferida": "exata"}],"lacunas": ["A matriz de risco e o ETP são citados, mas não foram disponibilizados."],"conferenciaCitacoes": { "total": 77, "exata": 77, "nao_encontrada": 0, "taxaConfirmacao": 1 }}
(O campo trecho traz a cópia literal do edital em cada item; foi omitido aqui para encurtar.)
Preço
Você paga por edital analisado. O que dá errado não é cobrado: ID inválido, contratação inexistente, edital sem anexos, arquivo ilegível e falha da IA.
| Evento | Quando | Preço |
|---|---|---|
| Edital analisado | A IA é a do actor (você não informa chave) | US$ 2,00 |
| Edital analisado, chave própria | Você informa sua chave da Anthropic | US$ 0,50 (a IA é paga por você, direto na Anthropic) |
Com a sua própria chave, a IA de um edital de 50 a 60 páginas custa na Anthropic cerca de US$ 0,80 a 1,00 no modelo padrão, ou cerca de US$ 0,25 no modelo econômico. Editais maiores e com OCR custam mais.
Limites do plano gratuito da Apify
No plano gratuito, cada execução analisa até 2 editais, com até cerca de 150 páginas cada. Se você enviar mais, o actor não dá erro: ele analisa os dois primeiros e, para os demais, devolve no resultado o status limite_plano_gratuito com a mensagem de como seguir (rodar de novo ou assinar um plano pago). Nada é cobrado pelos editais não analisados. Em plano pago, o limite é de 100 editais por execução e cerca de 170 páginas por edital (cerca de 800 com chave própria).
Use o Max charge per run (limite de gasto da execução) para travar o custo: o actor para antes de estourar o limite e avisa.
Para agentes de IA e MCP
O actor funciona como ferramenta de agente: entrada simples (uma lista de textos), saída em JSON estável e mensagens de erro em texto claro no campo mensagem. Use pelo servidor MCP da Apify:
{"mcpServers": {"apify": {"url": "https://mcp.apify.com?tools=the_coder_senior~leitor-edital-licitacao","headers": { "Authorization": "Bearer SEU_TOKEN_APIFY" }}}}
Pergunte ao seu agente: "Analise o edital 83021808000182-1-000681/2026 e liste o que preciso para me habilitar." Também funciona via API, n8n, Make e Zapier.
Chamada pela API
curl "https://api.apify.com/v2/acts/the_coder_senior~leitor-edital-licitacao/run-sync-get-dataset-items?token=SEU_TOKEN" \-X POST -H "Content-Type: application/json" \-d '{"editais": ["83021808000182-1-000681/2026"]}'
Campos principais do resultado
status:ok,entrada_invalida,nao_encontrado,sem_documentos,sem_texto_legivel,limite_plano_gratuito,limite_de_gasto,recusadoouerro.mensagem: explicação em português do que aconteceu.edital: dados do PNCP (órgão, modalidade, valor estimado, datas, link).resumoExecutivo,prazos,habilitacao,garantias,identificacao,riscos,lacunas.- Cada item:
documento,pagina,clausula,trechoecitacao_conferida(exata,aproximada,pagina_corrigidaounao_encontrada). conferenciaCitacoes: quantas citações foram confirmadas no texto.documentos: o que foi lido, o que ficou de fora e por quê.
Limites e boas práticas
- Não é parecer jurídico. Confira as cláusulas citadas. Itens com
citacao_conferida: "nao_encontrada"merecem atenção redobrada. - Os pontos de risco são indícios de possível irregularidade, não conclusões. A decisão de impugnar é sua e do seu advogado.
- Editais acima de cerca de 170 páginas (800 com chave própria) são lidos em parte, e o resultado informa quais páginas.
- Planilhas de custos, projetos e desenhos não são analisados.
- O actor usa só dados públicos do PNCP e os documentos que você indicar. Respeite os termos de uso do portal e a LGPD ao tratar dados pessoais que apareçam nos editais.
Perguntas frequentes
Preciso de chave da Anthropic? Não. Sem chave, a IA é a do actor. Com a sua chave, o preço por edital é menor.
Minha chave aparece nos logs? Não. O campo é secreto e a chave nunca vai para o resultado.
Funciona para dispensa e concorrência? Sim. Foi testado com pregão, concorrência e dispensa.
E se o edital for escaneado? O OCR é automático nas páginas sem texto.
Posso analisar um edital que não está no PNCP? Sim, informe a URL direta do PDF.